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老生常谈！
话说小国治国靠‘人治’，大国治国靠‘法治’。
一个军事强国和政治强国，一定是有着从点到线，从线到面，极为完整的制度体系，就拿强盛了五百年的大汉帝国来说，其从政治、军事、经济、文化等各个方面，都有着极为完备的章程与程序。
这套程序可以说是千头万绪，基于此，帝国的公务人员从上到下每天都要面临着大量的繁杂琐事，但正是这些琐事，构成了帝国行政这棵蓬勃大树，为帝国发展提供源源不断的支援，保障了各项工作顺利进行。
所以，一套健全的、运行流畅的行政管理体系，是一个国家的中枢神经系统，是保障大汉帝国国祚绵延五百余年，最不可或缺的重要一环。
明白了这一点，荀庾听到褚如水问的‘贵庚’二字后脸色变黑的原因，就能解释的通了。
在《汉律·治制章》�
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